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ट्रेजरी सचिव जेनेट येलेन ने औपचारिक रूप से पिछले हफ्ते कांग्रेस को नोटिस दिया था कि गुरुवार को अमेरिका के 31.4 ट्रिलियन डॉलर की ऋण सीमा तक पहुंचने के बाद एजेंसी को “असाधारण उपाय” करना शुरू करना होगा।

लेकिन राष्ट्र अभी तक ऋण सीमा संकट बिंदु पर नहीं है जो वित्तीय बाजारों को टैंक कर सकता है, वरिष्ठ नागरिकों को सामाजिक सुरक्षा भुगतान निलंबित कर सकता है, अर्थव्यवस्था को चोट पहुंचा सकता है और अन्य अराजकता पैदा कर सकता है।

तथाकथित असाधारण उपायों को अस्थायी रूप से बचने के लिए डिज़ाइन किया गया है। और जबकि वे गंभीर लग सकते हैं, वे मुख्य रूप से पर्दे के पीछे चल रहे लेखांकन युद्धाभ्यास हैं जो कि ट्रेजरी विभाग कांग्रेस को समय बढ़ाने या अमेरिका को अपने ऋणों पर चूक करने से पहले सीमा को निलंबित करने के लिए समय दे सकता है।

द न्यू स्कूल में अर्थशास्त्र के प्रोफेसर स्टीवन प्रेसमैन ने कहा, “हम अभी आर्थिक रूप से किसी तात्कालिक संकट में नहीं हैं।”

लेकिन ये चालें अनिश्चित काल तक नहीं चलतीं। अतीत में, उन्होंने उधार लेने की सीमा को दूर करने के लिए सांसदों को कुछ सप्ताह और कई महीनों के बीच का समय दिया है। सरकार इस वसंत में कर राजस्व में कितना राजस्व एकत्र करती है, यह भी एक कारक होगा कि देश डिफ़ॉल्ट रूप से कितने समय तक जा सकता है।

येलेन ने पिछले सप्ताह अपने पत्र में सांसदों को चेतावनी दी थी कि यह संभावना नहीं है कि सरकार जून की शुरुआत से पहले अपनी नकदी और असाधारण उपायों को समाप्त कर देगी। लेकिन, उसने लिखा, उस पूर्वानुमान के आसपास “काफी अनिश्चितता” है, और उसने सांसदों से “समय पर कार्य करने” का आग्रह किया।

ट्रेजरी सचिवों को डिफ़ॉल्ट को रोकने के लिए कई प्रकार के असाधारण उपाय करने के लिए कांग्रेस द्वारा अधिकृत किया जाता है। डेमोक्रेटिक और रिपब्लिकन दोनों प्रशासनों में सचिवों ने इस तरह के कदम उठाए हैं।

इस बार, येलेन ने मौजूदा निवेशों को बेचने और सिविल सर्विस रिटायरमेंट एंड डिसएबिलिटी फंड और पोस्टल सर्विस रिटायरी हेल्थ बेनिफिट्स फंड के पुनर्निवेश को निलंबित करने का अनुमान लगाया है। इसके अलावा, वह संघीय कर्मचारी सेवानिवृत्ति प्रणाली बचत बचत योजना के एक सरकारी प्रतिभूति कोष के पुनर्निवेश को निलंबित कर रही है।

इन फंडों को विशेष-इश्यू ट्रेजरी सिक्योरिटीज में निवेश किया जाता है, जो कि ऋण सीमा के खिलाफ गिना जाता है। येलेन की कार्रवाइयाँ बकाया ऋण की राशि को सीमा तक कम कर देंगी और अस्थायी रूप से एजेंसी को संघीय सरकार के संचालन के वित्तपोषण को जारी रखने के लिए अतिरिक्त क्षमता प्रदान करेंगी।

कोई भी सेवानिवृत्त व्यक्ति प्रभावित नहीं होगा, और गतिरोध समाप्त होते ही धनराशि पूरी हो जाएगी।

प्रेसमैन ने कहा, “प्रभावी रूप से यह वह धन है जिस पर सरकार का बकाया है।” “सरकार ने वादा किया है कि वह इसे चुकाने जा रही है। अब जाम में होने का एकमात्र कारण कर्ज की सीमा है।”

ट्रेजरी विभाग को भी 2021 की दूसरी छमाही में कर्ज की सीमा को पार करने से बचने के लिए असाधारण उपाय करने पड़े। सांसदों ने अंततः दिसंबर में सीमा बढ़ाने और डिफ़ॉल्ट से बचने के लिए एक समझौता किया।

उसी वर्ष अगस्त में, ट्रेजरी ने चार असाधारण उपायों की एक सूची जारी की जो वह कर सकता था। एजेंसी ने कहा कि तीन रिटायरमेंट फंडों से जुड़े कदमों के अलावा, वह एक्सचेंज स्टेबिलाइजेशन फंड द्वारा आयोजित ट्रेजरी सिक्योरिटीज के दैनिक पुनर्निवेश को निलंबित कर सकती है।

फंड के कई उपयोग हैं, जिनमें विदेशी मुद्राओं को खरीदना या बेचना शामिल है। रिटायरमेंट फंड के विपरीत, ट्रेजरी के पास गतिरोध के समाधान के बाद खोए हुए ब्याज के लिए एक्सचेंज स्टेबिलाइजेशन फंड की प्रतिपूर्ति करने का अधिकार नहीं है।

चौथे पैंतरेबाज़ी में एजेंसी द्वारा राज्य और स्थानीय सरकारी श्रृंखला ट्रेजरी प्रतिभूतियों को जारी करने को निलंबित करना शामिल था। जबकि ये ऋण सीमा के विरुद्ध नहीं गिने जाते हैं, इन्हें निलंबित करने से ऋण में वृद्धि समाप्त हो जाती है जो जारी होने पर सीमा के विरुद्ध गिना जाएगा।

सरकारी उत्तरदायित्व कार्यालय के मुताबिक, ट्रेजरी विभाग ने 2011 और 2012 में संघीय ऋण का प्रबंधन करने के लिए कांग्रेस को उधार लेने की सीमा बढ़ाने के लिए समय देने के लिए विभिन्न निधियों को शामिल करते हुए असाधारण उपाय किए।

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